导读： 一个鸡蛋，一盒牛奶，对我们来说或许只是一顿普通的早饭，但对于很多农村孩子而言，却是他们最大的营养来源。在刚刚落幕的全国两会中，人大代表及政协委员对学生，特别是农村贫困地区的学生营养问题积极关注、献言献策。包括推动学生营养立法、促进将学生奶成为学生营养改善食品之一、建议增加学生营养改善补贴、扩大覆盖范围等建议成为亮点。

人大代表语录摘要：

农工党中央政协提案：

• 制定《学生营养改善条例》，切实落实政府责任

　　依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《开云手机官方网站入口实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，国务院办公厅研究制定《学生营养改善条例》，以法规落实各级政府、各有关部门、各相关单位和人员的责任；以法规督促教育、财政、发展改革、卫生、食品药品监管、农业、质检、工商、宣传、监察等部门各司其职、各负其责。

• 调整政策，补充食堂后勤人员

　　中央和省级要制定学校后勤人员和财务人员配备及资金投入的制度和办法，财政部与教育部研究建立有效机制，为贫困地区工勤人员的配备提供资金支持和政策支持（增加后勤管理人员编制，减轻教师工作量），保障营养改善工作的顺利开展，保证学校食堂零利润正常运行。

• 提高标准，扩大营养改善计划实施范围

　　综合考虑保证学生基本营养的食物结构和物价因素，适当提高营养膳食补助标准，整合寄宿生生活补助等经费，为学生提供科学、营养、口味适合的食物，提高计划实施的实效性。建议营养餐补助标准提高为每人每天8元，其中4元用于营养配餐、2元用于补充奶制品、2元用于营养餐加工成本，减少学校和县村经费负担。

组织全国的营养专家对4元的营养餐进行科学给食计划，供餐模式可以因地制宜，食堂供餐和半加工的配送供餐都能让孩子们吃上热饭菜。引导全国著名的奶制企业研发2元成本、适合不同儿童口味的牛奶或奶粉，形成全国儿童特供奶。适当扩大受惠范围，在农村扩大到学前教育儿童，在城镇纳入低保家庭学生。

全国人大代表王景海、刘永好联名其他代表就学生饮用奶计划推广向人大提交建议：

• 政府加大倡导支持力度，加快学生营养立法。

　　各级政府应加大对国家“学生饮用奶计划”推广的支持力度，要求学校开展学生饮用奶供应并不以任何理由阻止学生奶进校，以及尽快制定有关学生营养的法律。

• 将牛奶列为学生营养餐必选食品。

　　在现有的国家和地方的农村义务教育学生营养改善计划试点，明确将学生饮用奶作为每日营养餐必选食品，增加学生饮用奶供应量，让学生饮用奶成为必须品，并让营养餐更营养。

• 在农村义务教育阶段学校全面实施国家“学生饮用奶计划”。

　　目前，全国农村义务教育阶段在校学生大约有1亿人（2012年为10329.5万人），其中尚未享受营养餐补助的约6000万人，可以按照每人每天供应1盒（200ml）牛奶（按在校200天计算），财政补助1元，这部分每年需要约120亿元，根据地区经济发达程度，由国家和地方、家长共同承担。