为了贯彻落实中共中央、国务院《开云手机官方网站入口坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（2019中央一号文件）的精神，加强优质奶源基地建设，加快中小奶牛场提升改造的步伐，有效解决原料供需矛盾，探讨我国农牧区乳业发展的方向，开云手机官方网站入口于2019年3月27在内蒙古呼和浩特市召开了“农牧区乳业发展及2019年一季度全国原料乳供需形势研讨会”。
大会现场
出席会议的农业农村部畜牧业司奶业处孙永健主任、农业农村部全国畜牧总站 奶业与畜产品加工处马金星处长、农业农村部食物与营养发展研究所杨祯妮、朱宏、内蒙古畜牧工作站奶业团队专家巴雅尔、山东奶业协会会长张志民、内蒙古奶业协会秘书长徐克、河北奶业协会秘书长袁运生、中国农机流通协会秘书长陈涛、国家奶牛产业技术体系办公室主任杨敦启、上海市奶业协会副会长宋慧亭、北京市饲料监察所郑君杰科长、《乳业时报》总编辑赵敏、开云手机官方网站入口原理事长宋昆冈、开云手机官方网站入口副秘书长刘超、开云手机官方网站入口副秘书长王丽荣、开云手机官方网站入口副秘书长陈福泉、开云手机官方网站入口奶源基地专业委员会副主任邓荣臻以及来自乳制品加工、奶牛饲养等30多家企业的80多名代表。
会上，农业农村部畜牧业司奶业处孙永健主任指出，在看到当前奶业生产形势良好形势的同时,我们也要清醒的认识到,当前奶业振兴也面临着不少困难和挑战,特别是养殖加工利益联结机制还不完善,成为影响奶源稳定的深层次因素。孙永健主任强调，生鲜乳易腐难存、需要即时加工,养殖与加工之间应建立起风险共担、利益共享的紧密关系。奶农与乳企是命运共同体,一荣俱荣、一损俱损。
作为市场主体, 乳企和奶农都追求利益最大化，但作为管理部门,更关注公平合理的行业秩序，更关注行业的可持续健康发展。因此,孙永健就密切养殖加工利益联结、构建和谐生鲜乳收购秩序提了四点建议：一是奶价要公道；二是收奶秩序要规范；三是充分考虑奶农盈利能力；四是质量检测要公平。
农业农村部全国畜牧总站奶业与畜产品加工处处长马金星结合奶源生产，就当前较为紧密的两项工作向大家做了介绍。一是DHI，即奶牛生产性能测定；二是乳牛良种，公认的良种对奶牛养殖的贡献率是40%，希望大家注意优良品种的选择。
开云手机官方网站入口原理事长宋昆冈在会上着重提出农牧区乳业转型升级要做好以下几方面的工作：
一、奶畜饲养应与环境条件、资源条件相适应。农牧区倡导发展适度规模的家庭牧场、合作牧场，就地就近解决优质饲草饲料供应，以降低养殖成本，降低原料奶价格。草原型奶牛饲养模式要变天然放牧、粗放管理为棚舍饲养、精细化管理，采用科学饲养方法，提高产量，提升质量，缩小淡旺季。
二、倡导乳制品加工企业与奶畜养殖场发展“纵向”联合，结成紧密经济联合体，降低奶畜养殖企业風险，保证加工企业奶源供应，以产业链的优势增加抗风险能力。
三、倡导“农牧区乳业”与“城市乳业”之间的“横向”联合，把资源优势与市场优势“叠加”在一起，提升企业的综合竞争力，实现双赢。
四、尽快优化产品结构，转变以乳粉为当家产品的单一产品模式，坚定地发展液体乳生产。
五、积极响应国家“一带一路”发展战略，有条件的企业应大胆走出国门，到资源优势国家建设生产基地，生产国内市场短缺的产品、成本高的产品。如干酪、乳清制品、奶油等。
国际奶业战略和技术研究中心副主任周鑫宇
全国生鲜乳监测监管系统梁海军博士
上海市奶业协会副会长宋慧亭
原北京奶牛中心DHI负责人周玉虎
会上，国际奶业战略和技术研究中心副主任周鑫宇做了《2019中国奶业形势分析》报告，就国际奶业的动态对于国内奶业市场发展存在着影响和波动，从五个方面细致阐述了2019中国奶业的情况以及未来发展需要面临的挑战。全国生鲜乳监测监管系统梁海军博士做了《全国原料乳生产经营许可证监管措施解读》的报告。他说，全国实行原料乳生产经营许可证监督管理政策之后，有了显著的成效，对于原奶质量安全管理起到了很好的作用，梁海军表示，2018年生鲜乳抽检合格率99.5%，连续9年违禁添加物抽检合格率100%；奶站和运输车全部实现信息化监管，覆盖全部奶站和运输车，覆盖所有违禁添加物。上海市奶业协会副会长宋慧亭做了《原料乳价格协调机制经验》的报告，宋慧亭表示，生鲜乳价格（下称奶价）形成机制问题在我国奶业界一直是大家关注的焦点，也是大多数兄弟省市至今未能破解的难题。有效的奶价形成机制和调控机制，奶价的合理与否，关系到广大奶农的生计，也关系到生产企业和消费者的切身利益，是产业链利益联结机制的具体举措。原北京奶牛中心DHI负责人周玉虎做了《中国DHI发展现状及未来》的报告。周玉虎介绍说，在奶牛发达国家，DHI是一项非常成熟的技术服务体系。美国、加拿大、荷兰、新西兰、以色列等国家在该领域取得了重大的成就，加拿大70%的奶牛参测DHI；以色列90%的奶牛参测DHI；荷兰80%的奶牛参测DHI；新西兰70%的奶牛参测DHI。
DHI项目非常有意义，它可以提高牛场生产管理水平，提高产奶量，降低体细胞数，提高牛场整体经济效益；提高奶牛育种的可靠性，为后裔测定提供数据支持，成功选育优秀种公牛；保障奶牛健康和乳制品安全，为牛场提供大数据支持；提供公正、科学、准确的第三方检测数据，保护牛场利益。
在重点乳企的研讨环节中，伊利集乳业、蒙牛乳业、光明乳业、新希望乳业、三元乳业、君乐宝乳业、燕塘乳业、百跃羊乳、完达山乳业、卫岗乳业、现代牧业等乳企奶源主要负责人就当前企业奶源发展布局、国内奶源基地实际情况、生鲜乳收购调节机制、生鲜乳季节性短缺与过剩等问题做了认真细致的交流，其中，就原料奶收购价格机制，以及北奶南运、季节性缺剩奶、养殖成本、环保压力、国家奶粉收储等问题上各抒己见、在提出深刻意见的同时也做了深入的探讨。
会议根据大家意见，达成了如下共识。
1、我国已进入高价奶行列，价格和环保因素已成为我国乳业发展的障碍。
2、原料奶定价机制对畜牧养殖十分重要，经济利益分配不均，对养殖业打击大，必须解决。加工企业离不开奶源，没有加工企业奶源没有出路，两者共生共赢。希望各地学习上海奶业协会经验，建立完整的可操控的奶价协调机制。
3、建议推行生鲜乳地方指导价，实行生鲜乳收购第三方检测, 第三方检测机制势在必行，要保障购销双方的合法权益，减少乳企和奶农两方的矛盾。
4、建议国家实行旺季奶粉收购政策。
5、牧场建设规模要适度，要经济合理，不要一味追求建设超大规模牧场。
5、农牧区乳业要改变发展模式，优化产品结构，发展纵向与横向联合，结成紧密经济联合体，降低奶畜养殖企业风险，保证加工企业奶源供应，以产业链的优势增加抗风险能力。
6、对2008年实施的《乳品质量安全监督管理条例(草案)》应进行修订，以适应新形势下我国乳业的发展。
会议确定，开云手机官方网站入口奶源基地专业委员会开展以下工作：
1、奶源基地专业委员会每季度召开一次会议，采用轮流坐庄形式，2019年二季度全国原料乳供需形势研讨会将在雀巢奶牛养殖培训中心举办；
2、设置优秀奶源牧场及优秀奶源管理奖；
3、为加强生鲜乳运输安全，统一规范生鲜乳运输车行为，将联合有关部门起草生鲜乳运输车标准；
4、将组织开展国内外奶源管理调研活动。
参会现场图集
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